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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn) 畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見

國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

近年來,我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)?;B(yǎng)殖水平顯著提高,保障了肉蛋奶供給,但大量養(yǎng)殖廢棄物沒有得到有效處理和利用,成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,關(guān)系畜產(chǎn)品有效供給,關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善,是重大的民生工程。為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,健全制度體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善扶持政策,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)科技支撐,強(qiáng)化裝備保障,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

(二)基本原則。

統(tǒng)籌兼顧,有序推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力,協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),獎(jiǎng)懲并舉,疏堵結(jié)合,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,保障畜產(chǎn)品供給穩(wěn)定。

因地制宜,多元利用。根據(jù)不同區(qū)域、不同畜種、不同規(guī)模,以肥料化利用為基礎(chǔ),采取經(jīng)濟(jì)高效適用的處理模式,宜肥則肥,宜氣則氣,宜電則電,實(shí)現(xiàn)糞污就地就近利用。

屬地管理,落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用由地方人民政府負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全工作機(jī)制,督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任。

政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)。

(三)主要目標(biāo)。到2020年,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制,全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

二、建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度

(四)嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。規(guī)范環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局,協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)突出養(yǎng)分綜合利用,配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地,配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,合理確定編制環(huán)境影響報(bào)告書和登記表的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),環(huán)保部門予以處罰。(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部牽頭)

(五)完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。健全畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算制度,制定畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測(cè)算方法,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的縣要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。完善肥料登記管理制度,強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管與認(rèn)證。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理,對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),依法核發(fā)排污許可證,依法嚴(yán)格監(jiān)管;改革完善畜禽糞污排放統(tǒng)計(jì)核算方法,對(duì)畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),將無害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。(農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部牽頭,質(zhì)檢總局參與)

(六)建立屬地管理責(zé)任制度。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé),要結(jié)合本地實(shí)際,依法明確部門職責(zé),細(xì)化任務(wù)分工,健全工作機(jī)制,加大資金投入,完善政策措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。統(tǒng)籌畜產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理,落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)于2017年底前制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案,細(xì)化分年度的重點(diǎn)任務(wù)和工作清單,并抄送農(nóng)業(yè)部備案。(農(nóng)業(yè)部牽頭,環(huán)境保護(hù)部參與)

(七)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等法律法規(guī)和規(guī)定,切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行,或者

委托第三方進(jìn)行糞污處理,確保糞污資源化利用。畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要帶頭落實(shí),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部牽頭)

(八)健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、有機(jī)肥還田利用、沼氣和生物天然氣使用等指標(biāo)為重點(diǎn),建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部要聯(lián)合制定具體考核辦法,對(duì)各省(區(qū)、市)人民政府開展考核。各?。▍^(qū)、市)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核,定期通報(bào)工作進(jìn)展,層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。(農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部牽頭,中央組織部參與)

(九)構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。畜牧大縣要科學(xué)編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行以地定畜,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào),精準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。推動(dòng)建立畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系,鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心,探索規(guī)?;I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞(液)池等方式,解決糞肥還田“最后一公里”問題。鼓勵(lì)沼液和經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水作為肥料科學(xué)還田利用。加強(qiáng)糞肥還田技術(shù)指導(dǎo),確??茖W(xué)合理施用。支持采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,形成畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大多種類型的糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)建立受益者付費(fèi)機(jī)制,保障第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益。(農(nóng)業(yè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部參與)

三、保障措施

(十)加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。啟動(dòng)中央財(cái)政畜禽糞污資源化利用試點(diǎn),實(shí)施種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程,整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。以果菜茶大縣和畜牧大縣等為重點(diǎn),實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。鼓勵(lì)地方政府利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開補(bǔ)貼。開展規(guī)模化生物天然氣工程和大中型沼氣工程建設(shè)。落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策,降低單機(jī)發(fā)電功率門檻。生物天然氣符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策,支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項(xiàng)目。地方財(cái)政要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用投入,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)糞污處理設(shè)施,積極推廣使用有機(jī)肥。鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金,創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司等負(fù)責(zé))

(十一)統(tǒng)籌解決用地用電問題。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。完善規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策,提高設(shè)施用地利用效率,提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)積造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?;锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策。(國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭,農(nóng)業(yè)部參與)

(十二)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化調(diào)整生豬養(yǎng)殖布局,向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備,推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)源頭減量。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng),推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方,提高飼料轉(zhuǎn)化效率。加快畜禽品種遺傳改良進(jìn)程,提升母畜繁殖性能,提高綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施,降低發(fā)病率和死亡率。以畜牧大縣為重點(diǎn),支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新,配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。以生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。(農(nóng)業(yè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、質(zhì)檢總局參與)

(十三)加強(qiáng)科技及裝備支撐。組織開展畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā),制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高資源轉(zhuǎn)化利用效率。開發(fā)安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品,引導(dǎo)礦物元素類飼料添加劑減量使用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成,根據(jù)不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模,推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。集成推廣應(yīng)用有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。以畜牧大縣為重點(diǎn),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng),提升養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用水平。(農(nóng)業(yè)部、科技部牽頭,質(zhì)檢總局參與)

(十四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神,按照職責(zé)分工,加大工作力度,抓緊制定和完善具體政策措施。農(nóng)業(yè)部要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和跟蹤評(píng)估,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。(農(nóng)業(yè)部牽頭)

                           國(guó)務(wù)院辦公廳

                  2017年5月3

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

環(huán)境保護(hù)部令第41號(hào)


《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》已于2016年11月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。

                        環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)   陳吉寧

                            2016年11月16日


建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法


  第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。

  第三條 填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

  第四條 填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求。

  建設(shè)單位對(duì)其填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

  第五條 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理。

  按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的,由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局開展備案管理。

  第六條 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)涉及多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別向各建設(shè)地點(diǎn)所在地的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  第七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案采用網(wǎng)上備案方式。

  對(duì)國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案采用紙質(zhì)備案方式。

  第八條 環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上備案系統(tǒng))。

  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織應(yīng)用網(wǎng)上備案系統(tǒng),通過提供地址鏈接方式,向縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門分配網(wǎng)上備案系統(tǒng)使用權(quán)限。

  縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告網(wǎng)上備案系統(tǒng)地址鏈接信息。

  各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件中與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案相關(guān)的管理要求,及時(shí)在其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)中公開,為建設(shè)單位辦理備案手續(xù)提供便利。

  第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前,登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng), 在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊(cè)真實(shí)信息,在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。

  第十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱、核對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,確認(rèn)其備案的建設(shè)項(xiàng)目屬于按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。

  對(duì)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí),填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)。

  第十一條 建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)就其填報(bào)的環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整作出承諾,并在登記表中的相應(yīng)欄目由該建設(shè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署姓名。

  第十二條 建設(shè)單位在線提交環(huán)境影響登記表后,網(wǎng)上備案系統(tǒng)自動(dòng)生成備案編號(hào)和回執(zhí),該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案即為完成。

  建設(shè)單位可以自行打印留存其填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)是環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)收到建設(shè)單位環(huán)境影響登記表的證明。

  第十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,建設(shè)單位或者其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)。

  第十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表中填報(bào)的環(huán)境保護(hù)措施,有效防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門通過其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會(huì)公開備案信息,接受公眾監(jiān)督。對(duì)國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,備案信息不公開。

  縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,將其完成備案的建設(shè)項(xiàng)目納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍。

  第十六條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有以下行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào):

 ?。ㄒ唬┉h(huán)境影響登記表存在弄虛作假的;

 ?。ǘ┯形廴经h(huán)境和破壞生態(tài)行為的;

  (三)對(duì)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí),填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)的。

  舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采取書面形式,有明確的被舉報(bào)人,并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)。

  第十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取抽查、根據(jù)舉報(bào)

進(jìn)行檢查等方式,對(duì)建設(shè)單位遵守本辦法規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查,并根據(jù)監(jiān)督檢查認(rèn)定的事實(shí),按照以下情形處理:

 ?。ㄒ唬?gòu)成行政違法的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)定,予以行政處罰;

  (二)構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)的,依法承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任;

 ?。ㄈ┥嫦訕?gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

  第十八條 建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定,責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。

  第十九條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位違反承諾,在填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表時(shí)弄虛作假,致使備案內(nèi)容失實(shí)的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違反承諾情況記入其環(huán)境信用記錄,向社會(huì)公布。

  第二十條 違反本辦法規(guī)定,對(duì)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí),填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù),經(jīng)查證屬實(shí)的,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定建設(shè)單位已經(jīng)取得的備案無效,向社會(huì)公布,并按照以下規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬┪匆婪▓?bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,依照《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定予以處罰、處分。

 ?。ǘ┪匆婪▓?bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表,擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的,分別依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

  第二十一條 對(duì)依照本辦法第十八條、第二十條規(guī)定處理的建設(shè)單位,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違法失信信息記入其環(huán)境信用記錄,向社會(huì)公布。

  第二十二條 本辦法自2017年1月1日起施行。

附:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表





建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表

填報(bào)日期:

項(xiàng)目名稱  

建設(shè)地點(diǎn)   占地(建筑、營(yíng)業(yè))面積(m2)  

建設(shè)單位   法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人  

聯(lián)系人   聯(lián)系電話  

項(xiàng)目投資(萬元)   環(huán)保投資(萬元)  

擬投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)日期  

項(xiàng)目性質(zhì) □新建    □改建    □擴(kuò)建    

備案依據(jù) 該項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,屬于第XX類XX項(xiàng)中XX。

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 □工業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目□生態(tài)影響類項(xiàng)目□餐飲類項(xiàng)目□畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目□核工業(yè)類項(xiàng)目(核設(shè)施的非放射性和非安全重要建設(shè)項(xiàng)目)□核技術(shù)利用類項(xiàng)目□電磁輻射類項(xiàng)目

主要環(huán)境影響 □廢氣□廢水:□生活污水□生產(chǎn)廢水□固廢□噪聲      □生態(tài)影響□輻射環(huán)境影響 采取的環(huán)保措施及排放去向 □無環(huán)保措施:   直接通過   排放至   。□有環(huán)保措施:□   采取   措施后通過  排放至   。□其他措施:    。        

承諾:XX(建設(shè)單位名稱及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名)承諾所填寫各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,建設(shè)項(xiàng)目符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的規(guī)定。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導(dǎo)致的一切后果由XX(建設(shè)單位名稱及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名)承擔(dān)全部責(zé)任。                                       法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字:

     填 表 說 明

1.填表人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》,知曉相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

2.建設(shè)項(xiàng)目符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的規(guī)定。

3.建設(shè)單位自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的日常監(jiān)督管理。



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  • 仁德render

    仁德render Lv.4

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    注冊(cè):2015-03-31

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    感謝分享,但愿能落實(shí)到實(shí)處......

      2017-08-31 09:41:38   回帖   舉報(bào)
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